Министерство финансов Украины с 1 февраля вводит новые правила администрирования налога на добавленную стоимость. В частности, утверждена новая форма налоговой декларации по НДС.
Введение нового режима администрирования НДС прежде всего направлено на выполнение принятых конце 2015 года изменений в Налоговый кодекс. Эти изменения стали частью общей налоговой реформы, которую планируют ввести с 1 июля 2016 года.
Что сулят плательщикам налогов новые правила по части НДС, радиостанция Голос Столицы узнала у главы наблюдательного совета Палаты налоговых консультантов Ольги Богдановой.
Как вы оцениваете новые правила администрирования налога на добавленную стоимость?
– Самые большие изменения касаются сельскохозяйственного сектора. Как известно, теперь аграриям будут возмещать НДС не в стопроцентном объеме, а в зависимости от направления сельскохозяйственной деятельности.
В связи с этим были введены новые дополнения к декларации, которые необходимо будет заполнять. В целом, дополнений к декларации осталось 10, из них последние два предусмотрены именно для аграриев. Это означает, что аграрии, по сути, будут заполнять не одну декларацию, а три, которые потом будут сливаться в одну.
Девятое дополнение предусматривает расчет коэффициента по конкретным видам деятельности, например, животноводство, зерновые, технические культуры. В десятом приложении есть три таблички. Первая показывает, какой них объем и кредитные обязательства по зерновым и техническим культурам, вторая – это коровы, молоко, а третья – все остальные сельскохозяйственные направления.
Читайте также: Черная дыра в экономике. К чему приведет отделение таможни от налоговой
Для аграриев, на мой взгляд, это достаточно сложная форма администрирования и распределения входящего налогового кредита. Кроме того, с середины января для сельхозпроизводителей начали работать дополнительные НДС-счета, чтобы государство понимало, как разделить деньги в зависимости от вида деятельности. Например, если вид деятельности – производство молока, то платить нужно именно на этот счет, а далее деньги с этого счета будут распределяться в бюджет и на спец-счет, и так по каждому виду деятельности.
Если же говорить о предприятиях в целом, то декларация была видоизменена, но, на мой взгляд, ее упростили. Из раздела обязательств убрали много ненужных строк, очень четко прописана процедура для предприятий, у которых распределенный НДС, под это сделаны отдельные графы.
Существенные изменения внесены в раздел налогового кредита – теперь в нем будут учитываться все отрицательные значения, которые накопились по состоянию на начало отчетного периода. То есть текущий налоговый кредит плюс старые отрицательные значения.
Также предусмотрена отдельная строчка, если поданы уточненные декларации и была налоговая проверка. Все эти данные теперь будут саккумулированы во втором разделе декларации. А третий раздел чисто расчетный – обязательства, кредиты и так далее.
То есть, все-таки произошло усложнение?
– Для сельскохозяйственных предприятий – да. Для них в целом с 1 января администрирование НДС усложнилось. А для всех остальных предприятий, я считаю, декларация несколько упростилась.
Одним из важных моментов для плательщиков НДС является то, что теперь все старые отрицательные значения в декларации необходимо будет расшифровывать в зависимости от периода в разрезе контрагентов.
Также нужно расшифровывать все начисления обязательств по условным продажам с разными кодами – что ты выписал для неплательщика, что ты выписал в связи с тем, что у тебя нехозяйственная деятельность или необлагаемый НДС.
Новые правила как-то скажутся на возврате НДС?
– Процедура возмещения НДС теперь предполагает публикацию двух реестров – "А" и "Б". Реестр "А" – это компании, у которых экспортные операции составляют более 40%, а второй реестр – все остальные предприятия.
Никакой приоритетности между этими реестрами в законе не прописано, автоматическое возмещение тоже не прописано. То есть у всех одинаковые условия – ты подал декларацию, время подачи зафиксировано, ты стал в очередь.
ГФСУ эти реестры публикует, причем они обязаны публиковать всю информацию – кому возмещают, когда подана заявка, когда началась проверка, когда передали данные в казначейство и так далее. Далее эти два реестра ГФСУ должна слить в один и передать его в казначейство.
Соответственно, казначейство должно в хронологическом порядке возмещать НДС всем предприятиям. Но в Налоговом кодексе прописано, что порядок ведения этих реестров будет утвержден Кабинетом министров, а он до сих пор не утвержден.
Несмотря на то, что система должна начать работать с 1 февраля, я сомневаюсь, что прозрачность в администрировании и возмещении НДС наступит в феврале или в марте. Причины две – техническая неготовность и отсутствие постановления Кабмина.
Эксперт гражданской инициативы "Реанимационный пакет реформ" Владимир Дубровский заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что облагать налогом использование рабочей силы неправильно, поэтому политикам стоит задуматься над полной отменой ЕСВ.
Ранее председатель всеукраинской общественной организации "Союз защиты предпринимательства" Сергей Доротич заявлял, что ГФС — это "змеиное гнездо в нашей государственной машине".
