Виталий Филипповский, политический аналитик
Надежду на успех переговоров, как ни парадоксально, может дать только очень жесткая позиция Вашингтона и уходящей администрации Обамы, которая могут поставить выделение дальнейших кредитных траншей в прямую зависимость от выполнения минских соглашений.
Визит Виктории Нуланд в Москву транзитом через Киев во многом намекает на желание американцев сдвинуть с мертвой точки переговорный процесс по урегулированию конфликта на Донбассе. Особенно в этом ключе будет важна встреча с Владиславом Сурковым, который в Кремле является одним из главных субъектов принятия решений по Украине. Не заставила себя долго ждать и реакция наших европейских партнеров – президент Франции Франсуа Олланд анонсировал новое заседание "нормандской четверки" уже в июле.
При анализе этой ситуации важно исходить из двух основных позиций.
Первая – Запад хочет выполнения минских соглашений и политического процесса по реинтеграции Донбасса в Украину. Причин много. И дипломатическая усталость, и фактор отмены санкций, и новая геополитическая повестка дня. Но это вторично. Важнее то, что на Западе есть негласный консенсус в этом вопросе и на уровне Брюсселя, и на уровне Вашингтона.
Вторая – большая часть украинской правящей верхушки не хочет выполнения минских соглашений в силу политических и экономических причин. И именно по этой линии идет основное противоречие между миротворческой риторикой, подписанием минских соглашений, тезисов о территориальной целостности и националистическими лозунгами. Фактически украинское информпространство – сплошной винегрет, состоящий из этих взаимоисключающих посылов. Грань между "зрадой" и "перемогой" становится все тоньше.
На данный момент статус-кво по Донбассу следующий.
Украинская власть обставляет свое невыполнение политической части непрекращающейся стрельбой на линии разграничения. Россия – апеллирует к поэтапности выполнения пунктов минских соглашений. Особенно по части проведения выборов на Донбассе и принятии закона об особом статусе. Запад – упорно балансирует, не отказываясь ни от первого, ни от второго.
Но оставим Россию и Запад и посмотрим на внутренний расклад по Украине.
Петр Порошенко продолжает делать ставку на затягивание времени. Его недавние инициативы по привлечению вооруженной миссии ОБСЕ – яркое тому подтверждение. В последнее время хотя бы поутихла тема с передачей контроля над границей, которая рушит всю логику минских соглашений, но вектор в целом остался прежним.
При этом Порошенко в принципе сложно назвать апологетом "партии войны", но он полностью нацелен на заморозку конфликта на Востоке и главное – на уход от ответственности в части выполнения политической части переговоров. Петр Алексеевич ни при каких обстоятельствах не хочет войти в историю как автор особого статуса Донбасса, поэтому будет делать все от него зависящее, лишь бы не проводить никаких конституционных изменений.
Парубий-Яценюк-Аваков. Так называя группа "Народного фронта", возглавляющая силовые ведомства и имеющая существенное влияние на государственную политику в Украине, несмотря на нулевой рейтинг, является ядром "партии войны". Ни министр МВД Аваков, ни глава Верховной Рады Парубий не скрывают своей неприязни к минскому процессу и всяческие форсируют милитаристскую риторику. Здесь и полк "Азов", и многомиллиардные подряды для армии, и возможность "закрутить гайки", и масса других факторов.
Общее резюме – вне этой риторики их не существует на политической арене Украины. Потеряв свои должности, Аваков, Парубий и другие представители "Народного фронта" в политическом отношении лопнут, как мыльный пузырь. Поэтому именно они были и остаются главными оппонентами любой миротворческой риторики и гуру крайне правового электората. Спрос пока стабильный, хоть и с тенденцией к падению.
Олигархический пул. Сегодня в него входят вполне конкретные ребята. Игорь Коломойский с группой "Приват", близкие к президенту олигархи Игорь Кононенко и Константин Григоришин, в меньшей мере – Сергей Тарута. Каждый из них, пусть в силу обстоятельств, а не убеждений, прекрасно себя чувствует в новой политической реальности и не собирается ничего менять. Кому-то подогнали подряды под армию, кто-то выигрывает тендеры, кому-то отдали целые сегменты украинской экономики. Не забываем и о факторе контрабанды через ОРДЛО. И они понимают, что для сохранение подобного положения вещей необходимо консервировать политическую повестку дня. И никакая реинтеграция Донбасса здесь не нужна.
Оппонировать им могли бы лишь олигархи "старой школы", чьи бизнес-интересы напрямую связаны с Донбассом: Ринат Ахметов, братья Клюевы, Дмитрий Фирташ и другие. Но их позиции до сих пор слабы и многие из них уже откровенно капитулировали перед новой властью.
Общий вывод – в Украине все еще не вызрела ситуация, при которой хотя бы части политической элиты была бы интересна реинтеграция Донбасса. И, наоборот, в Украине все еще сильны позиции "партии войны" и все еще актуальны выстроенные ей смыслы и политические расклады.
Читайте также — Погребинский: позиция Порошенко неприемлема для Москвы и Донбасса
В этом ключе вряд ли стоит надеется, что визит Виктории Нуланд и встреча Нормандской четверки приведут к серьезным сдвигам. Несмотря на внутренние противоречия, большинство украинских политических игроков едины в стремлении "слить" Минск. По крайней мере, в условиях действующего состава парламента говорить о возможности провести какие-либо конституционные изменения крайне утопично.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор.
