Владимир Матвеев
На саммите НАТО в Уэльсе 4-5 сентября будут обсуждаться расширение присутствия Альянса в Восточной Европе с созданием мобильной "группы высокой боеготовности", укрепление связей с Украиной, увеличение военных расходов, пересмотр отношений с Россией, и вывод войск из Афганистана.
"У нас уже есть силы быстрого реагирования НАТО — это многонациональные силы, которые могут быть развернуты где угодно в мире для коллективной защиты. Теперь мы значительно увеличим их степень реагирования. Мы разовьем то, что я назвал бы острием наших сил быстрого реагирования — очень высокая степень готовности со способностью развернуться в очень короткие сроки", — сказал на пресс-конференции в Брюсселе генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен.
НАТО намерен договориться об общей реакции — о создании сил быстрого реагирования, которые можно быстро развернуть в Восточной Европе. Страны Балтии добивались более масштабных перемен, однако, План сил реагирования — самая жесткая реакция НАТО с марта, пишет Foreign Policy.
Запад еще не до конца понял, что на самом деле происходит на востоке Украины. В связи с этим лидеры стран Европы и США не договорились, как им действовать в отношении РФ, которая официально не является стороной конфликта.
По словам Генсека НАТО, "План готовности к действиям" (Readiness Action Plan, RAP), который будет принят на саммите в ответ на украинский кризис, подразумевает, что у Альянса будут "правильные силы и правильное оборудование в правильном месте в нужное время". Данные силы будут включать несколько тысяч военных, "готовых ответить при необходимости с воздуха, моря и при поддержке спецназа", сообщает сайт НАТО nato.int.
План предусматривает, что 4 тыс. военнослужащих будут специально обучены быстро выдвинуться в район применения в течение 48 часов, заявил высокопоставленный представитель НАТО. Силы будут пользоваться техникой и объектами логистики, предварительно размещенными в Восточной Европе.
Предлагается увеличить количество американских солдат в Восточной Европе "с 600 временно размещенных там десантников до одной тысячи человек (100-150 из них могут быть "агентами мягкой силы")". Дополнительно США направят танки в указанный регион для совместных маневров в октябре.
Особое внимание уделяется странам Балтии и Польше. Президент США Барак Обама заявил в ходе визита в Европу на пресс-конференции в Таллине об усилении военного присутствии в странах Балтии, в том числе о размещении частей ВВС на военно-морской базе в Эстонии.
"Сегодня я могу объявить, что эта инициатива (по усилению военного присутствия США в странах Балтии) включает в себя размещение дополнительных частей ВВС, самолетов для проведения учений. Мы считаем, что лучшим местом для их размещения станет военно-морская база здесь, в Эстонии", — сказал Обама накануне саммита.
Расмуссен заявил, что альянс планирует развернуть новые базы в Восточной Европе, вблизи границ России. Против развертывания "существенный боевых сил" альянса на новых базах в Восточной Европе выступила канцлер Германии Ангела Меркель, которая считает, что такое предложение – грубое нарушение договора между Москвой и Брюсселем от 1997 года.
Суть проблемы состоит и в том, что термин "существенные боевые силы" (substantial combat forces) НАТО обозначен в договоре НАТО и России 1997 года.
Поскольку вопрос о постоянных базах НАТО в странах Центральной и Восточной Европы вызывает споры среди лидеров этих государств, на предстоящем саммите может быть принята новая формула расквартирования частей НАТО в различных регионах Европы.
Присутствие НАТО с постоянной ротацией военных предлагается называть "непрерывным", а не "постоянным". Однако, фактически эффект такого присутствия будет означать постоянно присутствие НАТО в странах Балтии, пишет The Guardian 2 сентября.
В некоторых странах НАТО планируется также расширение инфраструктуры, например, портов и аэропортов, сообщил Фог Расмуссен. Помимо этого, силы быстрого реагирования НАТО — NATO Response Force — должны получить многотысячное подкрепление.
Великобритания и еще шесть стран-членов НАТО создадут новый совместный экспедиционный корпус численностью не менее 10 тыс. человек, сообщает The Financial Times. В составе сил будут наземные войска, части ВВС и ВМС. Этот корпус будет сотрудничать с ЕС и другими международными организациями, сообщает The Guardian.
В дополнение к передовым силам, план включает создание военного "хаба", заблаговременное складирование вооружений в Восточной Европе и странах Балтии, а также более регулярные и масштабные военные учения. Функционирование многонационального корпуса "Северо-Восток" НАТО в Щецине планируется расширить до вида базы постоянной готовности.
Ожидается, что в Кардиффе члены НАТО подпишут ручательство об увеличении расходов в поддержку соглашения о коллективной обороне.
Генсек НАТО требует более существенных расходов на оборону каждой страной-членом. По данным НАТО, США потратили 735 млрд долл. на оборону в 2013 г., или около 4,4 % от ВВП. Остальные 27 стран-членов НАТО вместе потратили 288 млрд долл., в среднем всего лишь 1,3 % от своего ВВП. По планам НАТО расходы на оборону должны составлять 2 % от ВВП, но в 2013 г. только США, Греция, Эстония и Великобритания достигли или превысили этот уровень
В рамках саммита запланировано заседание комиссии Украина-НАТО на уровне глав государств и правительств, в ходе которого будет рассмотрен вопрос укрепления связей с Украиной.
НАТО готова зайти как никогда далеко в своих обязательствах перед Киевом. В среду Guardian сообщила о том, что украинский президент Петр Порошенко станет «единственным главой государства, не входящего в НАТО, который будет участвовать в переговорах с лидерами альянса» на саммите в Кардиффее. Запланирована встреча президентов США и Украины.
Ожидается, что НАТО создадут "трастовые фонды" для модернизации украинских вооруженных сил, включая работу над структурой командования и управления. Украину постепенно втягивают в западный альянс, пишет The National Interest, США.
Старший директор Совета национальной безопасности США по европейским делам Чарльз Купчан обозначил темы, которые будут обсуждаться в ходе заседания. "Обсуждение будет касаться спектра способов, которыми НАТО как коллективно, так и индивидуально отдельные государства-члены Альянса могут укрепить украинскую безопасность. Мы коснемся вопросов материальной поддержки, экономики, безопасности. Мы коснемся вопроса модернизационных проектов и проведения более новых учений, чтобы обеспечить и укрепить киберзащиту в Украине", — сказал он.
Генсек НАТО избежал ответа на вопрос, может ли Украина стать членом альянса. Отвечая на вопрос о возможном членстве Украины в НАТО, Расмуссен заявил: "Мы будем говорить с Украиной, как продвигаться вперед в случае, если Украина изменит свою политику внеблокового статуса". Он подтвердил позицию, согласно которой Украина будет членом НАТО, если она этого захочет и выполнит необходимые критерии, подчеркнув, что сложно предсказать, сколько времени займет этот процесс, сообщает nato.int
Поскольку власти Украины не исключают отмену внеблокового статуса страны новым парламентом, если это произойдет, то Украина и НАТО "будут разрабатывать план для будущего развития сотрудничества", цитирует слова генсека Reuters.
Как сообщалось, Кабинет министров Украины внес на рассмотрение парламента законопроект об отмене внеблокового статуса страны. По словам спикера украинского парламента Александра Турчинова, Украина одновременно с евроинтеграцией должна интегрироваться и в структуру НАТО. Более того, премьер-министр Украины Арсений Яценюк хочет в новой военной доктрине страны признать Россию государством-агрессором. Об этом в среду заявил Яценюк, открывая заседание правительства.
Правительство Украины одобрило проект закона об отмене внеблокового статуса страны и взятии курса на вступление в НАТО, заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк."Перед саммитом НАТО наша цель — получение специального статуса между Украиной и НАТО. НАТО должно дать Украине специальный статус особенного партнера номер один", — сказал Яценюк.
Однако, "вопрос о членстве Украины в НАТО не обсуждается в Альянсе", сказал Купчан в ходе телефонной конференции перед поездкой Обамы в Европу.
Президент США дал понять, что США и их союзники не хотят, развязывания вооруженного противостояния из-за Украины. "Очень важно признать, что решения этой проблемы военным путем не будет", — сказал Обама на пресс-конференции.
Наряду с этим, Вашингтон намерен подготовить дополнительные санкции в отношении РФ, которую США обвиняют в вовлеченности в конфликт.
Однако, США и союзники, не действуя открыто, поставляют Украине нелетальное и иное вооружение, а также в стране работают инструкторы и небольшие частные подразделения. Вашингтон выделяет средства на проведение АТО.
Расмуссен также не исключает поставки оружия Украине конкретными странами Альянса. Ранее, президент Украины Петр Порошенко сказал в Брюсселе, что страны ЕС отправляют Украине военно-техническую помощь на двустороннем уровне.
В связи с выводом войск из Афганистана и обострением ситуации в Украине НАТО смещает фокус активности с Афганистана на Украину. Украина, Польша и Литва создают общую военную бригаду "УкрПолЛитБриг" и укрепляют военно-техническое сотрудничество.
НАТО ранее принял ряд мер, которые альянс объясняет необходимостью обеспечения безопасности союзников, усилены миссии воздушного патрулирования стран Прибалтики, самолеты с радиолокационным оборудованием совершают регулярные полеты над территорией Польши и Румынии. Введены дополнительные военные корабли в Балтийское, Средиземное и Черное моря.
НАТО рассматривает их как свидетельство поддержки Украины со стороны альянса без прямого военного вмешательства в конфликт, отдавая также предпочтение контактам государств на двустороннем уровне и вовлечению в реализацию своих планов международных организаций.
Как бы там ни было, в запланированных на 16-26 сентября учениях на западе Украины, вблизи границы с Польшей, состоятся учения Rapid Trident ("Быстрый трезубец") ВС Украины совместно с США и их союзниками, в которых примут участие более 1 тыс. военнослужащих из западных стран.
"Во вторник Россия заявила, что пересмотрит свою военную стратегию на фоне предположительных планов НАТО по созданию сил быстрого реагирования, которые могут быть быстро размещены в Восточной Европе, что обострило напряженность накануне саммита НАТО на этой неделе", пишет глава московского бюро The Washington Post Майкл Бирнбаум.
Накануне саммита в Уэльсе вызывает особое беспокойство провокационное заявление министра обороны Украины Валерия Гелетея о том, что Россия, якобы угрожает Украине тактическим ядерным оружием.
В частности, Гелетей написал на своей странице в Facebook неподтвержденную информацию накануне саммита: "Завершена операция по освобождению Востока Украины от террористов", — пишет Гелетей. Поэтому теперь, дескать, надо строить оборону от России. И далее: "По неофициальным каналам российская сторона уже не раз угрожала, что в случае продолжения сопротивления они готовы применить против нас тактическое ядерное оружие".
МИД РФ прокомментировал высказывания министра обороны Украины Валерия Гелетея.
"С трудом верится, что подобные заявления могут принадлежать министру обороны цивилизованного государства. В противном случае просто не понятно, каким образом десятки тысяч украинских семей могли доверить этому чиновнику жизни своих детей, братьев и мужей, отмобилизованных в украинскую армию на братоубийственную войну в собственной стране", говорится в комментарии дипведомства.
Пока достоверно не известно личное участие Гелетея в саммите НАТО в Уэльсе.
Читайте также на сайте:
Южный фронт рухнул. Последствия катастрофические
Переговоры Украины, РФ и ЕС по энергетике пройдут 6 сентября – Порошенко
До 1 тыс военных НАТО будут участвовать в учениях в Украине — СМИ
